МИНОБРНАУКИ РОССИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«Алтайский государственный университет»

Муниципальное право

рабочая программа дисциплины
Закреплена за кафедройКафедра конституционного и международного права
Направление подготовки40.05.01. специальность Правовое обеспечение национальной безопасности
СпециализацияУголовно-правовая
Форма обученияОчная
Общая трудоемкость3 ЗЕТ
Учебный план40_05_01_ПОНацБез-2020
Часов по учебному плану 108
в том числе:
аудиторные занятия 42
самостоятельная работа 30
контроль 36
Виды контроля по семестрам
экзамены: 5

Распределение часов по семестрам

Курс (семестр) 3 (5) Итого
Недель 18
Вид занятий УПРПДУПРПД
Лекции 18 18 18 18
Практические 24 24 24 24
Сам. работа 30 30 30 30
Часы на контроль 36 36 36 36
Итого 108 108 108 108

Программу составил(и):
к.ю.н, Доцент, О.Л.Казанцева

Рецензент(ы):
к.ю.н., доцент, Канакова А.Е.

Рабочая программа дисциплины
Муниципальное право

разработана в соответствии с ФГОС:
Федеральный государственный образовательный стандарт высшего образования по специальности 40.05.01 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (приказ Минобрнауки России от 19.12.2016 г. № 1614)

составлена на основании учебного плана:
40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности
утвержденного учёным советом вуза от 30.06.2020 протокол № 6.

Рабочая программа одобрена на заседании кафедры
Кафедра конституционного и международного права

Протокол от 13.06.2023 г. № 7
Срок действия программы: 20232024 уч. г.

Заведующий кафедрой
д.ю.н., профессор Е.С.Аничкин


Визирование РПД для исполнения в очередном учебном году

Рабочая программа пересмотрена, обсуждена и одобрена для
исполнения в 2023-2024 учебном году на заседании кафедры

Кафедра конституционного и международного права

Протокол от 13.06.2023 г. № 7
Заведующий кафедрой д.ю.н., профессор Е.С.Аничкин


1. Цели освоения дисциплины

1.1.Целью преподавания учебной дисциплины «Муниципальное право России» является ориентация студентов на комплексное и последовательное изучение понятий муниципального права, местного самоуправления и их систем, основ и гарантий местного самоуправления, полномочий местного самоуправления и организационных основ их осуществления, порядка формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления и формирование системного представления о проблемах организации деятельность местного самоуправление и направления их фактического решения.
Задачи:
• изучить природу местного самоуправления и его систему;
• усвоить этапы формирования российского местного самоуправления;
• уяснить этапы становления и развития местного самоуправления;
• изучить порядок формирования, организации и деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.
• усвоить содержание проблем материально-финансового обеспечения, гарантии и ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.

2. Место дисциплины в структуре ООП

Цикл (раздел) ООП: Б1.Б

3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

ОК-8 способностью принимать оптимальные организационно-управленческие решения
ОПК-2 способностью реализовывать нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности
В результате освоения дисциплины обучающийся должен
3.1.Знать:
3.1.1.ОПК-2: нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности
ОК-8: способы принятия оптимальных организационно-управленческих решений
3.2.Уметь:
3.2.1.ОПК-2: реализовывать нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности
ОК-8: принимать оптимальные организационно-управленческие решения
3.3.Иметь навыки и (или) опыт деятельности (владеть):
3.3.1.ОПК-2: способностью реализовывать нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности
ОК-8: способностью принимать оптимальные организационно-управленческие решения

4. Структура и содержание дисциплины

Код занятия Наименование разделов и тем Вид занятия Семестр Часов Компетенции Литература
Раздел 1. Введение в муниципальное право
1.1. Муниципальное право – комплексная отрасль права Лекции 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
1.2. Муниципальное право – комплексная отрасль права Практические 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
1.3. Научная дисциплина муниципального права Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
1.4. Эволюция местного самоуправления Лекции 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
1.5. Эволюция местного самоуправления Практические 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
1.6. Эволюция местного самоуправления Сам. работа 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
Раздел 2. Местное самоуправление в системе народовластия
2.1. Местное самоуправление, его система. Сам. работа 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.2. Принципы организации местного самоуправления Лекции 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.3. Принципы организации местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.4. Функции местного самоуправления Лекции 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.5. Функции местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ Лекции 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ Практические 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении как ведущая часть системы местного самоуправления в РФ Сам. работа 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления Лекции 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления Практические 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления как основа системы местного самоуправления в РФ. Порядок формирования и деятельности представительных и исполнительных органов местного самоуправления Сам. работа 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
2.12. Организационно-правовые формы межмуниципального сотрудничества Сам. работа 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
Раздел 3. Основы местного самоуправления
3.1. Правовая основа местного самоуправления Практические 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.2. Правовая основа местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.3. Территориальные основы местного самоуправления Лекции 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.4. Территориальные основы местного самоуправления Практические 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.5. Территориальные основы местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.6. Организационные основы местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.7. Структура и организация работы органов местного самоуправления Лекции 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.8. Структура и организация работы органов местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.9. Территориальные основы местного самоуправления Практические 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.10. Муниципальная служба Лекции 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.11. Муниципальная служба Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.12. Муниципальная служба Практические 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.13. Экономическая основа местного самоуправления Лекции 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.14. Экономическая основа местного самоуправления Практические 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.15. Экономическая основа местного самоуправления Сам. работа 5 3 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
3.16. Особенности организации местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
Раздел 4. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
4.1. Предметы ведения местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
4.2. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления1 Практические 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
4.3. Понятие, структура и формы реализации полномочий местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
4.4. Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством Лекции 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
4.5. Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством Практические 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
4.6. Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальным хозяйством2 Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
4.7. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
4.8. Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка Практические 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
4.9. Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения законности и правопорядка Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
Раздел 5. Гарантии и защита прав местного самоуправления
5.1. Понятие и система гарантий местного самоуправления Сам. работа 5 1 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
5.2. Понятие и система гарантий местного самоуправления2 Практические 5 4 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
Раздел 6. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль их деятельности
6.1. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Лекции 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
6.2. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления Сам. работа 5 2 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3
Раздел 7. Экзамен
7.1. Экзамен Экзамен 5 36 ОПК-2, ОК-8 Л1.1, Л2.2, Л2.1, Л1.2, Л2.3

5. Фонд оценочных средств

5.1. Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
Оценочные материалы для текущего контроля по разделам и темам дисциплины в полном объеме размещены в онлайн-курсе на образовательном портале «Цифровой университет АлтГУ» – https://portal.edu.asu.ru/course/view.php?id=1593

ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ОПК-2: способностью реализовывать нормы материального и процессуального права, законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права в профессиональной деятельности

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА
1. Кем определяется структура местных органов власти?
+ Самим населением;
- Исполнительными органами власти субъектов РФ;
- Федеральным законодательством.

2. Что называется городским поселением?
+ Город или поселок, где местная власть реализуется населением непосредственно или посредством выборных и иных органов местного самоуправления;
- Городской округ, который поделен на внутригородские районы;
- Территория вне границ поселений.

3. Федеральные органы власти в области местного самоуправления полномочны:
- определять общие начала и основы организации местной власти на всей территории государства;
- регулировать ответственность местной власти по предметам ведения субъектов РФ;
- регулировать содержание прав и обязанностей государственно-властных органов субъектов РФ в области реализации местного самоуправления.

4. Официальные символы муниципальных образований:
+ учреждаются уставами этих муниципальных образований;
- не подлежат государственной регистрации;
- не должны отражать местные исторические традиции.

5. Территория с низкой плотностью сельского поселения ниже средней плотности сельского поселения по России:
+ более чем в три раза;
- более чем в два раза;
- более чем в пять раз.

6. Что не является преобразованием муниципальных образований?
+ Упразднение;
- Смена статуса;
- Объединение.

7. Какова максимальная численность сельского поселения с низкой плотностью, которое может быть упразднено решением населения, принятым на сходе граждан?
+ 100 человек;
- 150 человек;
- 200 человек.

8. Кто обладает полномочием по назначению местного референдума?
+ Представительный орган муниципального образования;
- Глава муниципального образования;
- Глава исполнительной власти соответствующего субъекта РФ.

9. Когда должен быть назначен местный референдум после того, как соответствующие документы попали в представительный орган муниципального образования?
+ В течение 30 дней;
- В течение 20 дней;
- В течение 45 дней.

10. Кем должно быть утверждено решение, принятое на местном референдуме?
+ Оно не нуждается в дополнительном утверждении;
- Главой муниципального образования;
- Представительный органом субъекта РФ.

11. В поселении с какой численностью граждан, обладающих избирательным правом, не проводится сход граждан, выполняющий функции представительного органа?
+ Более 1000 человек;
- Не более 100 человек;
- От 100 до 300 человек.

12. Староста сельского населенного пункта:
+ не может находится в трудовых отношениях с органами местного самоуправления;
- может назначаться из числа лиц, имеющих непогашенную судимость;
- может замещать государственную должность.

13. Какие органы местного самоуправления не являются обязательными?
+ контрольно-счетные;
- представительные;
- исполнительно-распорядительные.

14. Кто не может стать инициатором отправления в отставку главы муниципального образования?
+ Представительный орган субъекта РФ;
- Муниципальный представительный орган;
- Глава исполнительной власти субъекта РФ.

15. Средства самообложения на местном уровне предполагают:
+ разовые платежи граждан;
- систематические платежи наравне с налогами;
- добровольные пожертвования граждан местным органам власти.

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА
1. Последние поправки в Конституцию РФ приняты ….
в 2020 году

2. В каком году был принят действующий Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
в 2003 году

3. Депутаты представительного органа местного самоуправления ….муниципальными служащими
не являются

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом субъекта Российской Федерации устанавливается…..ответственность
административная

5. Деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, наделенных в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, по осуществлению контроля за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования иным муниципальным нормативным актам – это
муниципальный контроль

6. Межбюджентые споры с участием местного бюджета разрешаются….
судами общей юрисдикции

7. Споры с участием юридических лиц и органов местного самоуправления по аренде разрешается….
арбитражными судами

8. Обжалование нормативных актов органов местного самоуправления гражданами осуществляется …..
в судах общей юрисдикции

9. Сколько видов судопроизводств закреплено в Конституции РФ
четыре

10. В порядке гражданского судопроизводства орган местного самоуправления обращается в суд с …..
иском

11. Исковое заявление в суд подается в ….форме
письменной

12. Нормативные и ненормативные акты органов МСУ и должностных лиц МСУ можно обжаловать в …..
суд

13. Муниципальное нормотворчество носит…… характер
подзаконный

14. В каком процессуальном качестве пребывают преимущественно органы МСУ……
ответчика

15. Когда был принят АПК РФ
в 2002 году

16. Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение ……. со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
трех месяцев

17. Пропуск установленного срока обращения в суд …….. основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда
не является

18. Правосудие по гражданским делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется ……
только этими судами

19. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе ……… сторон
состязательности и равноправия

20. Полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, называются…….
доказательствами

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.
«Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
«Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.

ОЦЕНКА СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИИ ОК-8: способностью принимать оптимальные организационно-управленческие решения
ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ЗАКРЫТОГО ТИПА
Задание 1 Субъектом муниципально-правовых отношений является
(+) городское, сельское поселение
- городской, сельский населенный пункт
- коммунальное хозяйство.

Задание 2 Предметом отрасли муниципального права являются …
- отношения, возникающие в ходе осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(+) общественные отношения в области организации местного самоуправления
- общественные отношения, возникающие в процессе выбора населением организационных форм осуществления местного самоуправления.

Задание 3 Европейскую Хартию местного самоуправления принял …
- Союз государств, в которых развивается местное самоуправление
(+) Совет Европы
- Съезд муниципальных образований стран Европы. Задание

4 Отличительной чертой предмета муниципального права как отрасли права является …
- большое количество нормативных правовых актов — источников данной отрасли права (+) разнообразие общественных отношений возникающих в области организации и осуществления местного самоуправления
- специфический круг субъектов муниципально-правовых общественных отношений.

Задание 5 Муниципальное право как отрасль права – это …
- отрасль, регулирующая общественные отношения, возникающие при организации и функционировании муниципального хозяйства
(+) комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления
- совокупность правовых норм, определяющих формы и методы осуществления территориального самоуправления.

Задание 6 В России иностранные граждане, лица без гражданства …
- не являются субъектами муниципально-правовых отношений
(+) могут быть субъектами муниципально-правовых отношений
- выступают равноправными субъектами муниципального права.

Задание 7 Местное население – это …
(+) совокупность граждан России, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования
- совокупность жителей муниципального образования
- граждане России, проживающие на территории муниципального образования.

Задание 8 К числу источников муниципального права относятся …
- нормы муниципального права
- акты правоприменительных органов по вопросам организации местного самоуправления
(+) нормативные правовые акты, которые содержат нормы муниципального права.

Задание 9 К числу особых субъектов муниципальных правовых отношений следует отнести …
- граждан России
- органы местного самоуправления
(+) местное население - жителей муниципального образования.

Задание 10 Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» в новой редакции был принят в …
(+) октябре 2003 года
- августе 2004 года
- мае 2006 года

Задание 11 Источники муниципального права в зависимости от уровня субъекта правотворчества, принявшего правовой акт можно подразделить на …
(+) четыре группы
- три группы
- две группы, внутри каждой из которых различаются по две подгруппы.

Задание 12 Муниципальное право в правовой системе России …
- является одной из фундаментальных отраслей права
(+) отличается комплексным характером составляющих его норм
- относится к числу отраслей частного права.

Задание 13 Термины «муниципальный» и «местное самоуправление» …
- соотносятся как общее и частное
- соотносятся как частное и общее
(+) равнозначны по своему содержанию.

Задание 14 Система муниципального права включает …
- отрасли права, нормы которых регулируют отношения в области организации и осуществления местного самоуправления
(+) совокупность правовых норм, объединенных в муниципальные институты, которые регулируют однородные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления
- совокупность норм муниципального права, регулирующих однородные отношения в области организации местного самоуправления

Задание 15 Под субъектами муниципально-правовых отношений понимаются …
- местное население, органы местного самоуправления, физические и юридические лица
- индивидуальные и коллективные субъекты права, обладающие право- и дееспособностью
(+) участники муниципально-правовых отношений, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями.

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ: Каждое задание оценивается 1 баллом. Оценивание КИМ теоретического характера в целом:
• «зачтено» – верно выполнено более 50% заданий; «не зачтено» – верно выполнено 50% и менее 50% заданий;
• «отлично» – верно выполнено 85-100% заданий; «хорошо» – верно выполнено 70-84% заданий; «удовлетворительно» – верно выполнено 51-69% заданий; «неудовлетворительно» – верно выполнено 50% или менее 50% заданий.

ПРИМЕРЫ ЗАДАНИЙ ОТКРЫТОГО ТИПА

Задание 1 Должность главы муниципального образования по федеральному закону 2003г. …………….
выборная

Задание 2 Установление местных налогов и сборов относится к компетенции……….
представительного органа

Задание 3 Глава муниципального образования – это …………….
орган местного самоуправления

Задание 4 Гласность как принцип деятельности органов местного самоуправления проявляется в…………….
открытости

Задание 5 Выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения……………….
представительный

Задание 6 Органы местного самоуправления решают вопросы местного значения исходя из интересов…………….
населения

Задание 7 По действующему законодательству функции представительных органов в небольших поселениях могут осуществлять…………….
сходы

Задание 8 Муниципальным служащим не может быть…………….
депутат

Задание 9 Работа представительного органа муниципального образования организуется…………….
председателем

Задание 10 Какую из теорий местного самоуправления можно считать наиболее приемлемой…………….
дуалистическую

Задание 11 Численный состав представительного органа муниципального образования определяется…………….
уставом муниципального образования

Задание 12 Высший муниципальный акт в муниципальном образовании …………….
устав

Задание 13 Местную администрацию возглавляет…………….
глава

Задание 14 Местная администрация – это орган …………….
исполнительно-распорядительный

Задание 15 Местное самоуправление в России…………….
самостоятельно

Задание 16 Местная администрация по способу принятия решений орган…………….
единоначальный

Задание 17 Срок полномочий депутата или иного члена выборного органа местного самоуправления не может быть менее…………….
двух лет

Задание 18 Полномочия депутата представительного органа местного самоуправления прекращаются…………….
со дня начала работы нового созыва

Задание 19 Самостоятельность органов местного самоуправления ограничена…………….
законом

Задание 20 Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются…………….
смертью

КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ ОТКРЫТЫХ ВОПРОСОВ.

«Отлично» (зачтено): Ответ полный, развернутый. Вопрос точно и исчерпывающе передан, терминология сохранена, студент превосходно владеет основной и дополнительной литературой, ошибок нет.
«Хорошо» (зачтено): Ответ полный, хотя краток, терминологически правильный, нет существенных недочетов. Студент хорошо владеет пройденным программным материалом; владеет основной литературой, суждения правильны.
5.2. Темы письменных работ для проведения текущего контроля (эссе, рефераты, курсовые работы и др.)
Не предусмотрены.
5.3. Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации
См. Приложение

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

6.1. Рекомендуемая литература
6.1.1. Основная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л1.1 И. И. Овчинников, А. Н. Писарев Муниципальное право : учебник и практикум для вузов Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/488905
Л1.2 Н. С. Бондарь Местное самоуправление : учебник для вузов Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/491813
6.1.2. Дополнительная литература
Авторы Заглавие Издательство, год Эл. адрес
Л2.1 А. В. Нечкин, О. А. Кожевников Муниципальное право: Практика высших судебных инстанций России с комментариями : учебное пособие для вузов Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/496325
Л2.2 А. Н. Кокотов, И. В. Захаров Муниципальное право России: Практикум : учебное пособие для вузов Юрайт, 2022 https://urait.ru/bcode/489234
Л2.3 М. Б. Горный Муниципальная политика и местное самоуправление в России : учебник и практикум для вузов Юрайт, 2023 https://urait.ru/bcode/512218
6.2. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Название Эл. адрес
Э1 Центральная избирательная комиссия РФ- http://www.cikrf.ru/ www.cikrf.ru
Э2 Курс в Мудл Муниципальное право portal.edu.asu.ru
6.3. Перечень программного обеспечения
Microsoft Office 2010 (Office 2010 Professional, № 4065231 от 08.12.2010), (бессрочно);
Microsoft Windows 7 (Windows 7 Professional, № 61834699 от 22.04.2013), (бессрочно);
Chrome (http://www.chromium.org/chromium-os/licenses ), (бессрочно);
7-Zip (http://www.7-zip.org/license.txt ), (бессрочно);
AcrobatReader (http://wwwimages.adobe.com/content/dam/Adobe/en/legal/servicetou/Acrobat_com_Additional_TOU-en_US-20140618_1200.pdf), (бессрочно);
ASTRA LINUX SPECIAL EDITION (https://astralinux.ru/products/astra-linux-special-edition/), (бессрочно);
LibreOffice (https://ru.libreoffice.org/), (бессрочно);
Веб-браузер Chromium (https://www.chromium.org/Home/), (бессрочно);
Антивирус Касперский (https://www.kaspersky.ru/), (до 23 июня 2024);
Архиватор Ark (https://apps.kde.org/ark/), (бессрочно);
Okular (https://okular.kde.org/ru/download/), (бессрочно);
Редактор изображений Gimp (https://www.gimp.org/), (бессрочно)
6.4. Перечень информационных справочных систем
СПС КонсультантПлюс (инсталлированный ресурс АлтГУ или http://www.consultant.ru/).

Профессиональные базы данных:

1. Электронная база данных «Scopus» (http://www.scopus.com);

2. Электронная библиотечная система Алтайского государственного университета (http://elibrary.asu.ru/);

3. Научная электронная библиотека elibrary(http://elibrary.ru)

7. Материально-техническое обеспечение дисциплины

Аудитория Назначение Оборудование
202С библиотека (читальный зал) - помещение для самостоятельной работы Учебная мебель на 53 посадочных места; компьютеры с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом к электронной информационно-образовательной среде АлтГУ; ноутбуки (по запросу)
Помещение для самостоятельной работы помещение для самостоятельной работы обучающихся Компьютеры, ноутбуки с подключением к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступом в электронную информационно-образовательную среду АлтГУ
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)
Учебная аудитория для проведения занятий лекционного типа, занятий семинарского типа (лабораторных и(или) практических), групповых и индивидуальных консультаций, текущего контроля и промежуточной аттестации, курсового проектирования (выполнения курсовых работ), проведения практик Стандартное оборудование (учебная мебель для обучающихся, рабочее место преподавателя, доска)

8. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины

Учебный курс реализуется на основе общих методических принципов. При этом особое внимание уделяется работе обучающихся с нормативными правовыми актами, юридической практикой, дальнейшее развитие получают навыки сбора, хранения, обработки правовой информации, применению полученных знаний при выполнении практических заданий и тестов. Работа с различными правовыми системами перемежается работой по теоретическим вопросам на семинарских занятиях.
Наиболее эффективный алгоритм работы с правовыми системами: восприятие информации, её анализ и проверка понимания, самооценка (рефлексия), определение дальнейшего маршрута продвижения в учебном материале.
Организационные формы обучения:
• контактная работа с преподавателем в рамках аудиторных лекционных и практических занятий;
• самостоятельная работа по изучению нового материала, отработке учебных навыков и навыков практического применения приобретённых знаний; выполнение индивидуальных заданий творческого характера.


Согласно учебному плану, изучение дисциплины «Муниципальное право» завершается экзаменом. Итоговое оценивание работы студента по результатам освоения дисциплины «Муниципальное право» производится в рамках 4-балльной системы. Итоговое выставление оценки производится на основании ответа студента на вопросы экзаменационного билета с учетом результатов решения задач и тестирования, выполненных им в течение семестра.
Теоретические вопросы – это оценочное средство, при котором устанавливается непосредственный контакт между преподавателем и студентом, в процессе которого преподаватель получает широкие возможности для изучения индивидуальных особенностей усвоения студентами учебного материала. Готовиться к ответу на теоретические вопросы следует по планам семинарских занятий, выданных преподавателем или размещенных на университетском сайте. При этом необходимо учитывать лекционный курс, а также знакомиться с нормативными актами, материалами практики и научной литературой, рекомендованной к семинарам. Ответ на теоретические вопросы может быть устным и письменным, а также с использованием презентаций, в форме доклада.
Решение задач - проблемное задание, в котором обучающемуся предлагают осмыслить реальную профессионально-ориентированную ситуацию, необходимую для решения данной проблемы.
Алгоритм решения задач включает в следующие этапы: 1) изучение конкретной ситуации (отношения), требующей правового обоснования или решения; 2) правовая оценка или квалификация этой ситуации (отношения); 3) поиск соответствующих нормативных актов и судебной практики; 4) толкование правовых норм, подлежащих применению; 5) принятие решения, разрешающего конкретную заданную ситуацию; 6) обоснование принятого решения, его формулирование в письменном виде; 7) проецирование решения на реальную действительность, прогнозирование процесса его исполнения, достижения тех целей, ради которых оно принималось. Сноски на нормативные акты в качестве обоснования своей позиции обязательны.
Тестирование проводится с помощью автоматизированной программы «Moodle» или непосредственно на семинаре. На тестирование отводится 60 минут. Каждый тестовый вопрос предполагает 4 варианта ответа, из которых необходимо выбрать правильный.
В экзаменационный билет включено два теоретических вопроса, соответствующих содержанию формируемых компетенций. Экзамен проводится в устной (письменной) форме. На подготовку студенту отводится 30 минут.
Задания для студентов в полном объеме представлены на университетском сайте в системе «Moodle», а также на кафедре в УМК дисциплины. Кроме того, перед началом изучения курса преподаватель в электронном варианте представляет студентам развернутый план семинарских занятий.